1.職業(yè)健康安全管理體系介紹
GB/T28001（OHSAS18001）職業(yè)健康安全管理體系是20世紀(jì)80年代后期在國際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式，它與ISO9001和ISO14001等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的管理體系一并被稱為后工業(yè)劃時代的管理方法。GB/T28001（OHSAS18001）標(biāo)準(zhǔn)是目前可用于第三方認(rèn)證的唯一OHSAS標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)為各類組織提供了結(jié)構(gòu)化的運行機(jī)制，幫助組織改善安全生產(chǎn)管理，推動職業(yè)健康安全和持續(xù)改進(jìn)。

OHSAS18001認(rèn)證體系風(fēng)險和危險源辨別

1.危險源：危險源是指可能引發(fā)事故產(chǎn)生的根源、狀態(tài)或活動或他們的組合，是構(gòu)成風(fēng)險的原因。凡存在能量、有害物質(zhì)或能量、有害物質(zhì)時空，都可能導(dǎo)致事故的發(fā)生，都是產(chǎn)生風(fēng)險的根源即危險源。
    所謂“能量”包括電能、機(jī)械能、聲能、輻射能。所謂“有害無源”是指諸如風(fēng)塵、有害氣體、被污染的空氣、水體等。
    能量即有毒有害物質(zhì)，如果進(jìn)行有效的控制，也不會發(fā)生事故，但是，由于設(shè)備故障、人員造作失誤、管理缺陷或環(huán)境因素都可能導(dǎo)致能量及有害物質(zhì)失控，就可引發(fā)事故的發(fā)生。
    2007版標(biāo)準(zhǔn)不再涉及“財產(chǎn)損失”和“工作環(huán)境破壞”，而是突出人在工作場所的行為是構(gòu)成危險源的主要對象。
    2.OHSAS18001認(rèn)證危險源識別：危險源辨別就是對組織的活動、人員、設(shè)備、設(shè)施的運行狀況進(jìn)行識別，判定其可能引發(fā)事故的類別、特性的過程。在識別危險源時要考慮三種狀態(tài)、三種時態(tài)、七種類型。只有識別出危險源的存在和產(chǎn)生危害的根源，才能控制危險的發(fā)生。
    3.OHSAS18001認(rèn)證風(fēng)險：有危險源存在就可能導(dǎo)致潛在事故，產(chǎn)生傷害或疾病。風(fēng)險是對可預(yù)見的事故發(fā)生的可能性及后果的嚴(yán)重性這兩項指標(biāo)的綜合描述“可能性”是指事故發(fā)生的難易程度，通常用概率來描述、“嚴(yán)重性”是指事故一旦發(fā)生，人員傷害和財產(chǎn)損失的大小。兩個特性中任意一個過程都會使風(fēng)險變大，如果其中一個特性不存在，則風(fēng)險也不存在。
    4.風(fēng)險評價：風(fēng)險來自危險源。在危險源辨識的基礎(chǔ)上，采用科學(xué)的方法，評估危險源可能產(chǎn)生的風(fēng)險大小和現(xiàn)有風(fēng)險控制的充足性。風(fēng)險大小應(yīng)根據(jù)潛在事故的可能性和嚴(yán)重性進(jìn)行分析評估，對風(fēng)險進(jìn)行分級。另一方面是依據(jù)法規(guī)要求、相關(guān)方投訴、抱怨和組織的情況判定風(fēng)險是否可接受，可將風(fēng)險劃分為“可接受風(fēng)險” 和“不可接受風(fēng)險”（重大風(fēng)險）兩類。
    5.可接受風(fēng)險：是指經(jīng)過組織的努力將原來的危害程度較大的風(fēng)險變成危害程度較小的風(fēng)險，符合法定義務(wù)，可以由組織接受。
    6.疾病：是2007版標(biāo)準(zhǔn)新增的術(shù)語，它包含人的身體和精神兩方面。

企業(yè)建立OHSAS18001認(rèn)證體系的核心與關(guān)鍵

1、建立和運作OHSAS18001認(rèn)證體系的核心工作是什么
OHSAS18001職業(yè)健康體系的PDCA循環(huán)中，策劃環(huán)節(jié)（P）首先要策劃的要素是“危害辨認(rèn)、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制”（以下簡稱“風(fēng)險控制使命”）。《審核規(guī)范》規(guī)則：用人單位應(yīng)建立和堅持危害辨認(rèn)、風(fēng)險評價和實施必要控制辦法的按次。按次應(yīng)包括：常規(guī)和非常規(guī)的活動，悉數(shù)進(jìn)入作業(yè)場所人員的活動（包括合同方人員、訪問者），悉數(shù)作業(yè)場所內(nèi)的設(shè)備。
建立和運作“體系”的中心使命就是建議企業(yè)內(nèi)部各層次員工，預(yù)先做好對悉數(shù)出產(chǎn)及相關(guān)效能使命中進(jìn)入作業(yè)場所內(nèi)的悉數(shù)人和悉數(shù)設(shè)備的“風(fēng)險控制使命”的策劃和實施。
 “風(fēng)險控制使命”要在“體系”建立進(jìn)程擬定的“政策”指引下，建議各層次員工，盤繞這個中心使命，策劃好每一層非必須完畢的“政策”和每一項作業(yè)活動的風(fēng)險控制辦法和按次，清楚要遵從的“規(guī)則、法規(guī)及其他央求”，以及要按次化的“使命健康安全處置方案”。實施與使命（D）環(huán)節(jié)中的各個要素，都是為實施控制風(fēng)險這個中心使命和做好“應(yīng)急預(yù)案與照看”的預(yù)備使命效能的。各級員工應(yīng)在“體系”運作中緊緊地捉住安全出產(chǎn)使命這一首要環(huán)節(jié)。

2、建立OHSAS18001認(rèn)證體系與否的關(guān)鍵在誰
《審核規(guī)范》規(guī)定：用人單位的最高管理者應(yīng)承擔(dān)職業(yè)安全健康的最終責(zé)任，并在職業(yè)健康安全管理活動中起領(lǐng)導(dǎo)作用。可見，企業(yè)是否建立、運作和認(rèn)證“體系”，取決于企業(yè)最高管理者的意愿，即取決于企業(yè)的總經(jīng)理（廠長、局長）對“體系”來由的認(rèn)識和“體系”理念的理解，取決于他們對本企業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀的評估和對全體員工建立和運作“體系”、做好“職業(yè)健康安全工作”的信心。總之，關(guān)鍵在于生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人（即最高管理者）是否具有“與時俱進(jìn)”才會有明天。有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)把建立、運作“體系”提到工作日程，并注意抓“體系”運作的績效，體現(xiàn)了接受新的“理念”和“創(chuàng)新”向上的精神；但也有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人因工作忙，來不及了解“體系”的來由，至今仍未將建立“體系”提到日程；還有個企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)把建立“體系”與現(xiàn)行管理看作“兩張皮”，并以“外來貨不符合中國實際”為由拒絕建立“體系”。以上三種情形都說明了建立和運作“體系”的關(guān)鍵在于企業(yè)的最高管理者。

2.積極推行職業(yè)健康與安全管理體系（OHSMS）認(rèn)證的必要性和急迫性
（1）我國安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻
   隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國安全生產(chǎn)形勢日趨嚴(yán)峻，各類傷亡事故的總量較大，一直居高不下，特大、重大事故頻繁發(fā)生，職業(yè)病患者也逐步增多。

（2）我國加快了職業(yè)安全健康立法步伐，對企業(yè)安全生產(chǎn)的要求越來越嚴(yán)
  近年來我國出臺了大量安全生產(chǎn)法規(guī)，特別是在2001和2002年相繼頒布了“安全生產(chǎn)法”和“職業(yè)病防治法”對安全生產(chǎn)提出了強(qiáng)制性的法規(guī)要求和標(biāo)準(zhǔn)。
（3）“以人為本，關(guān)注員工健康和安全”日益成為現(xiàn)代企業(yè)的重要標(biāo)志和良好形象。
  綜上所述，組織（企業(yè)）只有通過建立系統(tǒng)化、規(guī)范化的管理體系，根據(jù)有關(guān)法規(guī)要求，對危險源進(jìn)行源頭識別和全過程控制，才能做到持續(xù)改進(jìn)，持續(xù)守法。
3.獲取認(rèn)證應(yīng)具備的條件
應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，（如營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、相關(guān)的國家行政審批資質(zhì)或行業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證等），具備相關(guān)設(shè)施和資源，能正常開展經(jīng)營活動。能提供三個月以上的經(jīng)營活動記錄。
如企業(yè)建設(shè)和經(jīng)營時對員工的職業(yè)健康安全有明顯影響的行業(yè)（部分高危行業(yè)）的應(yīng)該有安全評價報告，并按評價報告的要求配置了職業(yè)健康防護(hù)設(shè)施，并通過所在地方的主管部門驗收合格，近期未發(fā)生嚴(yán)重的安全生產(chǎn)事故。
4.取得認(rèn)證的程序
通常把取得認(rèn)證的程序分為兩個階段，
認(rèn)證咨詢階段：合同簽訂后，我公司會派出咨詢老師到企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，確定企業(yè)的認(rèn)證意圖，幫助企業(yè)確定組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)權(quán)限劃分，體系的覆蓋范圍，編制和完善認(rèn)證所需要的體系文件，對企業(yè)人員相關(guān)進(jìn)行的培訓(xùn)，并指導(dǎo)企業(yè)按體系文件的要求運行，并幫企業(yè)進(jìn)行認(rèn)證的申請。
認(rèn)證審核階段：由認(rèn)證機(jī)構(gòu)派出的審核員，到企業(yè)按照認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)體系文件規(guī)定對企業(yè)申請認(rèn)證范圍的活動的進(jìn)行檢查，重點是核實企業(yè)的情況及編制認(rèn)證文件和記錄，檢查結(jié)束上報認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)證書。
5.帶給企業(yè)的效益
- 降低企業(yè)經(jīng)營的職業(yè)健康安全風(fēng)險
- 減少傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生
- 提升企業(yè)形象
- 增加員工積極性及安全感

建筑行業(yè)業(yè)建立并落實OHSAS18001認(rèn)證的作用及意義?

第一、有助于提高企業(yè)的職業(yè)安全健康管理水平 
 OHSAS18001認(rèn)證體系用最簡潔的語言概括了發(fā)達(dá)國家多年的管理經(jīng)驗，指明了安全管理的基本流程。同時，體系本身具有相當(dāng)?shù)膹椥裕菰S企業(yè)根據(jù)自身特點加以發(fā)揮和運用，結(jié)合企業(yè)自身的管理實踐進(jìn)行管理創(chuàng)新。OHSAS18001認(rèn)證通過開展周而復(fù)始的策劃、實施、檢查和評審改進(jìn)的等活動，保持體系的持續(xù)改進(jìn)與不斷完善，這種持續(xù)改進(jìn)、螺旋上升的運行模式，將不斷地提高企業(yè)的職業(yè)安全健康管理水平。

第二、有助于推動職業(yè)安全健康法規(guī)的貫徹落實? 
OHSAS18001認(rèn)證體系要求企業(yè)對遵守法律法規(guī)及其他要求做出承諾，并對其執(zhí)行情況進(jìn)行定期評審，同時，要求企業(yè)有相應(yīng)的制度和程序來跟蹤國家法律法規(guī)的變化。OHSAS18001認(rèn)證將政府的宏觀管理和企業(yè)自身的微觀管理結(jié)合起來，使職業(yè)安全健康管理成為組織全面管理的一個重要組成部分，突破了以強(qiáng)制性政府指令為主要手段的單一管理模式，使企業(yè)由消極被動地接受監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥貐⑴c的市場行為，有助于國家有關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實。 

第三、有助于降低經(jīng)營成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益? 
一方面，OHSAS18001認(rèn)證體系要求企業(yè)對各個部門的員工進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，使他們了解職業(yè)安全健康方針及各自崗位的操作規(guī)程，有助于提高全體職工的安全意識，預(yù)防及減少安全事故的發(fā)生，降低安全事故的經(jīng)濟(jì)損失和經(jīng)營成本。另一方面，OHSAS18001認(rèn)證還要求企業(yè)不斷改善勞動者的作業(yè)條件，保障勞動者的身心健康，這有助于提高企業(yè)職工的勞動效率，并進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。 

第四、有助于提高企業(yè)的形象和社會效益? 
企業(yè)為建立OHSAS18001認(rèn)證體系，必須對員工和相關(guān)方的安全健康提供有力的保證。這個過程體現(xiàn)了企業(yè)對員工生命和勞動的尊重，有利于改善企業(yè)的公共關(guān)系，提升社會形象，增強(qiáng)凝聚力，提高企業(yè)在金融、保險業(yè)中的信譽度和美譽度，從而增加獲得貸款、降低保險成本的機(jī)會，增強(qiáng)其市場競爭力。 

第五、有助于促進(jìn)我國建筑企業(yè)進(jìn)入國際市場? 
建筑業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)。我國建筑業(yè)由于具有低勞動力成本的特點，在國際市場中比較有優(yōu)勢。但當(dāng)前不少發(fā)達(dá)國家為保護(hù)其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)采用了一些非關(guān)稅壁壘（如安全健康環(huán)保等準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)）來阻止發(fā)展中國家的產(chǎn)品與勞務(wù)進(jìn)入本國市場。因此，我國企業(yè)要進(jìn)入國際市場，就必須按照國際慣例規(guī)范自身的管理，沖破發(fā)達(dá)國家設(shè)置的種種準(zhǔn)入限制。OHSAS18001認(rèn)證作為第三張標(biāo)準(zhǔn)化管理的國際通行證，它的實施將有助于我國建筑企業(yè)進(jìn)入國際市場，并提高其在國際市場上的競爭力。